Les économies Autochtones englobent un large spectre d’activités – depuis la production d’açaí ou de quinoa jusqu’aux entreprises énergétiques ou touristiques. Dans certaines régions, les économies sont basées sur des systèmes de production pour l’autoconsommation, la chasse et la pêche, la collecte de feuilles, de fruits et de tout ce que la forêt fournit pour répondre aux besoins de base. Dans d’autres régions, les Peuples Autochtones ont développé des modèles de production sophistiqués et sont connectés aux marchés avec des chaînes de valeur basées sur des produits forestiers ou des services touristiques très appréciés par les marchés internationaux.  

Les indicateurs traditionnels de développement économique et social ne rendent peut-être pas compte de la valeur des économies Autochtones, mais celles-ci apportent une contribution inestimable à l’environnement, ce qui leur confère une importance vitale pour l’humanité et leur permet de fournir non seulement des biens de base, mais aussi des biens publics inestimables aux marchés internationaux. La Fondation Indigène FSC (FSC-IF) s’engage à rassembler les leçons importantes à tirer des économies Autochtones.

Le 20 septembre 2021, la FSC-IF a organisé un atelier virtuel avec des académiciens, des chercheurs et des praticiens du développement pour identifier les principaux défis des économies Autochtones. L’atelier a également permis d’identifier les personnes intéressées par la formation d’un groupe de travail sur les économies indigènes – un groupe qui identifiera des modèles économiques indigènes innovants et aidera à atteindre l’un des objectifs du programme Alliance des Peuples Autochtones pour les Droits et le Développement (IPARD). 

Kim Carstensen, directeur général du FSC, Luis Felipe Duchicela, conseiller principal sur les Peuples Autochtones à USAID, et Francisco Souza, directeur général de la Fondation Indigène FSC ont introduit l’atelier, confirmant l’engagement du FSC, d’USAID et de la Fondation Indigène FSC à travailler au renforcement des économies Autochtones. 

Stephen Cornell, professeur et président du Native Nations Institute de l’Université de l’Arizona, a fait une présentation dans laquelle il a conclu que le fait de maximiser la responsabilité et le pouvoir décisionnel des Autochtones, d’investir dans la capacité de gouvernance des Autochtones et de respecter les nations Autochtones autonomes et leurs approches, augmente les chances de parvenir à un développement durable non seulement pour les Peuples Autochtones mais aussi pour la communauté mondiale. 

“Le développement Autochtone est en effet dans l’intérêt des États englobants, mais il a peu de chances de se produire s’il n’est pas guidé par les préférences et les décisions des Autochtones”, conclut Cornell. 

Carmen Albertos, spécialiste principale des Peuples Autochtones et de la Diversité à la Banque Interaméricaine de Développement, a fait une présentation sur la définition des économies Autochtones et a énuméré certains défis auxquels elles sont confrontées, notamment le manque d’investissements publics dans les territoires Autochtones, l’absence de politiques d’action positive et les ressources et capacités limitées pour mener des affaires rentables. 

“Ce dont nous avons besoin, c’est d’un nouveau cadre politique global assorti d’activités d’action positive, afin de créer les conditions permettant aux Peuples Autochtones de réussir à une échelle supérieure et de surmonter une position défavorisée”, a-t-elle fait remarquer. 

Ensuite, les participants ont discuté des principaux défis des économies Autochtones dans des salles de discussion, partageant de riches expériences d’Amérique latine, d’Australie, du Canada et ailleurs. 

L’expertise diversifiée des participants a néanmoins convergé vers certains thèmes centraux, notamment l’importance de garantir la sécurité foncière et l’accès aux ressources naturelles des Peuples Autochtones, le besoin de politiques et de programmes visant à promouvoir les entreprises dans les domaines où les Peuples Autochtones ont un avantage concurrentiel évident, et la nécessité de renforcer les capacités sans rompre le lien avec la culture traditionnelle. 

Les participants ont identifié la discrimination, le racisme systémique et le manque de reconnaissance de l’identité comme des défis importants pour les économies Autochtones, ainsi que des facteurs logistiques tels que l’accès au financement et le coût du transport.  

À la fin de l’atelier, German Huanca, responsable des partenariats commerciaux et de l’économie Autochtone pour le programme IPARD, a souligné l’importance de former un groupe de travail sur l’économie Autochtone pour évaluer différents modèles économiques. Ces modèles constitueront la base des partenariats et des entreprises que le programme IPARD renforcera et promouvra. 

Si vous souhaitez vous impliquer, veuillez envoyer un e-mail à a.paredes@fsc.org 

Au cours de la Journée de la Terre 2021, l’Agence des États-Unis pour le Développement International (USAID) a annoncé qu’elle allait développer une nouvelle stratégie climatique afin de guider ses efforts pour cibler stratégiquement les ressources liées au changement climatique, renforcer les efforts d’atténuation et d’adaptation au changement climatique, et intégrer davantage les considérations climatiques dans les programmes de développement international et d’aide humanitaire dans tous les secteurs de l’Agence. Le processus d’élaboration de la stratégie comprenait des séances d’écoute pour que les différentes parties prenantes puissent partager leurs contributions et leurs recommandations.

Dans le cadre de son engagement à soulever la voix des Peuples Autochtones, la Fondation Indigène FSC (FSC-IF) a apporté son soutien au Centre de Développement Inclusif de l’USAID dans l’organisation et la facilitation de deux sessions d’écoute globale, le 17 juin et le 23 novembre, avec des représentants des Peuples Autochtones du monde entier. La première session a permis de recueillir des informations sur les priorités des Peuples Autochtones et des recommandations pratiques basées sur les impacts potentiels du changement climatique dans leurs communautés, paysages et pays. La deuxième session a permis de recueillir des commentaires sur le projet de stratégie et des recommandations pour sa mise en œuvre.

L’USAID et le FSC-IF ont réuni un groupe consultatif technique composé de membres de l’UICN, de la Fondation Ford, du World Resources Institute, de Nia Tero et de l’Alliance pour le climat et l’utilisation des terres afin de soutenir au mieux l’engagement et la participation des Peuples Autochtones de huit régions du monde.  

Grâce à un effort inclusif, cent représentants d’organisations de Peuples Autochtones ont été regroupés en huit régions – Méso-Amérique, Amérique du Sud hispanophone, Amérique du Sud lusophone, Afrique francophone, Afrique anglophone, Asie de l’Est, Asie du Sud et Pacifique – afin d’intégrer au mieux leurs perspectives et leur vision des défis du changement climatique et des activités cibles à mettre en œuvre. 

Intégration des problématiques des Peuples Autochtones dans les actions et résultats programmatiques 

La FSC-IF renforce et soutient les résultats des sessions d’écoute mondiales sur l’importance de reconnaître et de valoriser le rôle des Peuples Autochtones et leurs connaissances traditionnelles dans toutes les solutions et stratégies visant à promouvoir la résilience, l’atténuation et l’adaptation au climat. Par ailleurs, nous soutenons également la vision selon laquelle ces communautés devraient bénéficier de leurs efforts dans la conservation des terres, la protection de la nature, la réduction des émissions de carbone, et la contribution de leurs territoires et de leurs moyens de subsistance aux Contributions déterminées au niveau national (CDN). Les participants à la session d’écoute ont souligné, et la FSC-IF soutient, que les programmes de financement transformationnels, innovants et durables à long terme nécessitent un investissement direct dans les Peuples Autochtones en utilisant une stratégie ascendante, y compris leur engagement dans les phases de conception, de mise en œuvre et de gouvernance.

Les participants ont souligné l’importance du régime foncier, du financement direct des Peuples Autochtones et des communautés locales, d’un solide processus de Consentement Libre, Informé et Préalable (FPIC), et l’importance d’incorporer une vision autochtone du développement dans la stratégie et les projets de l’USAID. Il a été recommandé que les solutions basées sur la nature s’étendent à un concept plus large et incluent des solutions basées sur la communauté, et que la mise en œuvre de la stratégie climatique soit dirigée par la communauté.  

Engagement à s’associer avec les Peuples Autochtones sur l’action climatique et les initiatives menées par les Autochtones

Pendant la COP26, où une promesse sans précédent de 1,7 milliard de dollars a été annoncée pour fournir un soutien financier direct aux Peuples Autochtones et aux communautés locales en reconnaissance de leur rôle clé dans la protection des terres et des forêts de la Terre, USAID a publié un avant-projet de Stratégie Climatique.

La FSC-IF considère cette stratégie comme une opportunité innovante, étant donné que la stratégie inclut un résultat intermédiaire dédié aux Peuples Autochtones et aux communautés locales : ” S’associer aux Peuples Autochtones et aux communautés locales pour mener des actions en faveur du climat “.

Grâce aux résultats obtenus lors des deux sessions d’écoute organisées conjointement avec l’USAID, la FSC-IF continuera à travailler en partenariat avec les organisations des Peuples Autochtones afin de soutenir leurs capacités et leurs efforts pour développer de nouvelles initiatives dirigées par les Autochtones en étroite collaboration et en alignement avec les objectifs cibles, les résultats intermédiaires et les activités de la nouvelle stratégie climatique de l’USAID. La Fondation Indigène considère également ces expériences comme une opportunité d’amplifier l’engagement avec d’autres donateurs publics et privés et de créer des mécanismes de financement innovants en accord avec l’engagement de la COP26.